ادعمنا
الدستور هو الكلمة مشتقة في الأصل من كلمة "constituere" و التي تعني إنشاء ، إقامة ، بناء ، ترتيب ، تسوية أو تحديد ، و بذلك يصبح الدستور "لائحة" أو "أمر" أو "مرسوم" نتيجة لبعض الترتيبات ، أو إنشاء بعض المؤسسات. في العصر الإمبراطوري ، كانت مراسيم الإمبراطور تسمى دستور لأنها تحدد حدود عمل الدولة.
يجادل بعض العلماء أن الدساتير الحديثة ظهرت في وقت متأخر من القرن الثامن عشر من الثورتين الأمريكية والفرنسية و لكن مصطلح الدستور أو ما يعادلها في اللغات أخرى ، كانت موجودة قبل وقت طويل من ظهور الدساتير الحديثة. لكنها عينت شيء مختلف. ظل الدستور مصطلحًا وصفيًا وليس تعريفيًا. كان من سمات هذه القوانين التي افترضت جميعها حق الحاكم في الحكم. عدلت القوانين الأساسية فقط لصالح فئات المجتمع المميزة.
على عكس السلطة غير المحدودة للبرلمان البريطاني والملك الفرنسي ، أراد الثوار في الثورتين الفرنسية والامريكية إقامة حكومة محدودة، كل هذا لم يكن بأي حال فكرة أصلية عن الثوار الأمريكيين والفرنسيين. فكرة أن موافقة الشعب فقط هي التي يمكن أن تضفي الشرعية على السلطة الحكومية، كانت لها جذور قديمة واكتسبت اعترافًا واسع النطاق عندما لم يعد الدين يعمل كأساس للنظام الاجتماعي بعد الإصلاح وأدى إلى فكرة عقد اجتماعي. تباين محتوى هذا العقد بمرور الوقت والمكان. ولكن اكتسبت القناعة أكثر فأكثر أن مهمة الحكام هي حماية الحرية الفردية. من منتصف القرن الثامن عشر ، تمتلئ أطروحات القانون الطبيعي بفهارس متزايدة من الحقوق الأساسية التي كانت الدولة ملزمة باحترامها وحمايتها. على الرغم من أن هذه النظريات تحتوي على جميع المكونات التي ظهرت لاحقًا في الدساتير ، إلا أنها لم يتم دفعها للأمام إلى افتراض دستور من الفلاسفة.
لكن فقط بعد الانفصال الثوري عن الحكم التقليدي ، كانت هذه الفكرة قادرة على أن تصبح مخططًا لإنشاء النظام الجديد الذي ملأ فراغ السلطة العامة الشرعية التي خلفتها الثورات الناجحة. انتقلت الأفكار من عالم الخطاب الفكري إلى عالم العمل السياسي. ومن هنا كانت المساهمة المهمة للثوريين الأمريكيين والفرنسيين هي تحويل الأفكار من الفلسفة إلى قانون. وهكذا تحول الدستور من وصفية إلى فكرة إجبارية. اختلفت عن اللوائح القانونية القديمة للسلطة العامة في نواح مختلفة. الأكثر أهمية هو أن الدستور يدعي إنشاء حكومة شرعية بدلاً من تعديل الشروط لحكومة موجودة مسبقًا تستمد شرعيتها من مصادر أخرى غير الدستور.
علاوة على ذلك ، فإنه ينظم إنشاء وممارسة السلطة العامة بشكل منهجي وشامل. الإطار الدستوري للدولة هو مجموعة القواعد و القوانين، مكتوبة أو غير مكتوبة، والتي تحدد تنظيم الحكومة ، وتوزيع السلطات على مختلف أجهزة الحكومة والمبادئ العامة التي يجب أن تمارس عليها هذه السلطات.
وبذلك فالقانون الدستوري هو القانون الأعلـى و الذي يتمتع بأولوية جميع القوانين والأفعال القانونية الصادرة عن الحكومة. و الأفعال التي تتعارض مع الدستور لا يمكنها المطالبة بصحة قانونيتها. و من هنا يمكن تلخيص مصادر القانون الدستوري بين أربعة أحجار الزاوية الرئيسية:
أ) الدستور المكتوب؛
ب) سوابق قضائية؛
ج) العرف المعترف به قانونا؛
د) الفقه البارز؛
أ- الدستور أو الوثيقة الدستورية المكتوبة تعتبر أول واهم مصدر للقانون الدستوري يمكن أن يكون نص مكتوب في وثيقة واحدة أو أكثر من مستند و تصدر هذه الوثيقة بعده طرق. أولها ان تكون منحة من الحاكم و بذلك تكون معظم النصوص في هذه الوثيقة من اختيار الحاكم. و قد يتم وضع هذه الوثيقة عن طريق سلطة تسمى السلطة التأسيسية الاصلية. و يتم اختيار هذه السلطة عن طريق الانتخاب المباشر من الشعب أو التعيين مع عرض الوثيقة بعد الانتهاء منها للاستفتاء.
في الواقع ، ليس لدى جميع الدول القومية دساتير مقننة، على الرغم من أن جميع هذه الدول لديها قانون جماعي، قد يتكون من مجموعة متنوعة من القواعد الحتمية والتوافقية. قد تشمل هذه القوانين العرفية أو الاتفاقيات أو القانون التشريعي أو القانون الذي يصدره القاضي أو القواعد والقوانين الدولية. يتم تنظيم الحكومة وتعمل وفقًا لأحكام الدستور. يحصل الناس على حقوقهم محمية بموجب الدستور. ونظريا لا يمكن لأحد، ولا حتى الحكومة، انتهاك الدستور. فبغض النظر عن طريقة وضع الوثيقة الدستورية أو تعبيرها عن الديمقراطية من عدمه يجب ان تحترم بمجرد اصدارها ووضعها حيز التطبيق. بعبارة بسيطة ، يمكننا القول أن الدستور هو العمود الفقري للإطار الدستوري للدولة.
ب- سوابق قضائية: المصدر الثاني للدستور هو تفسير المحاكم للقوانين التي تصدرها السلطة التشريعية والقواعد التي أنشأتها السلطة التنفيذية للحكومة. يبطل النظام الأساسي والقواعد التي تعتبرها المحكمة غير دستورية. كمصدر للقانون ، تُعرف فتاوى المحكمة باسم القانون العام. على الرغم من أن المحاكم يمكن أن تنشئ قانونًا عامًا، إلا أن الهيئات التشريعية لها سلطة تغييرها أو إلغائها ، إذا كان التشريع دستوريًا. يتم الحصول على فهم للدستور من خلال القراءة من قبل القضاء أو اللجان الحكومية أو الخبراء القانونين. في مثل هذا النظام الدستوري ، قد يتم الاعتراف بكل هذه العناصر من قبل المحاكم والمشرعين والبيروقراطية باعتبارها ملزمة للحكومة والحد من صلاحياتها. في معظم البلدان، ولا سيما تلك التي تتبنى النظام القضائي العرفي (أي السوابق)، جزء كبير من الإطار الدستوري ينبع من القواعد القضائية التي تحدد الأجهزة العليا للدولة، يصف أوضاع نشأتهم و العلاقات المتبادلة بينهم ، ومجالات عملهم والمكان الأساسي لكل واحد منهم. هذه الهيئة من السوابق القضائية تطورت تدريجيا من خلال عملية تفسر المحاكم و التطبيق ، وشرح معنى أحكام دستورية معينة والمبادئ أثناء الإجراءات القانونية في البت في قضاياهم ، تتطلع المحاكم إلى هذه الأحكام والمبادئ الدستورية للتوجيه.
ج- العرف المعترف به قانونا: الحكومة منظمة وتعمل وفقًا للعديد من القواعد والاتفاقيات المكتوبة جيدًا. في هذه الحالة ، يعرف الناس دستورهم ويقبلوه ويطيعوه ، لكنهم لا يمتلكونه في شكل وثيقة واحدة مكتوبة. تتوافق المؤسسات العامة (مثل السلطة التنفيذية والتشريعية) مع القواعد التي تصبح اتفاقيات / أعراف ، ولكن أيضًا عادات المجتمع المعترف بها بموجب القانون تشكل مصدرًا آخر للإطار الدستوري. العديد من الحقوق المستمدة من مصادر خارج نص الدستور، وغيرها من القيود الكامنة في النظام الديمقراطي حيث المصدر النهائي للسلطة لاتخاذ إجراء حكومي هو موافقة الشعب. هذا المصدر يستحق بعض التفاصيل الدقيقة لأنه كان المصدر الرئيسي للقانون الدستوري. في بعض الدول ، ولا سيما دول الكومنولث - Commonwealth التي تتبع نظام وتستمد نظمها السياسية من القانون الدستوري البريطاني، فإن معظم وظائف الحكومة تسترشد بالمؤتمرات الدستورية وليس بالدستور المكتوب الرسمي. قد يكون التوزيع الفعلي للسلطة مختلفًا بشكل ملحوظ عن تلك التي تصفها الوثائق الدستورية الرسمية. وعلى وجه الخصوص ، يمنح الدستور الرسمي سلطات تقديرية واسعة لرأس الدولة والتي، في الممارسة العملية، تستخدم فقط بناءً على نصيحة رئيس الحكومة.
وللعرف الدستوري أنواع متعددة نذكر منها:
1- العرف الدستوري المفسر: وهو الذي يقوم بتفسير النصوص الدستورية الغامضة و بيان القصد منها و قيمته تماثل نفس قيمة النص الدستوري المفسر و يكاد يجمع علماء الفقه الدستوري على الاعتراف بالعرف المفسر كمصدر من مصادر القانون الدستوري .
2-العرف الدستوري المكمل: وهو الذي يسد نقصا في الدستور سواء كان الدستور قي أغفل تنظيم أمر ما او مجرد جانب من جوانب هذا الأبرز و بهذا فهو ينشأ نصا دستوريا جديدا لم يكن موجودا من قبل. و أغلبية الفقهاء يعترفون بالعرف المكمل كمصر من مصادر القانون الدستوري و له نفس قسمة النص.
3-العرف الدستوري المعدل: و هو الذي يقوم بتعديل نص دستوري موجود بالفعل. و التعديل يعني إلغاء أو إسقاط أو العمل أو عدم العمل بالنص. أو الإتيان بعمل مغاير للنص الدستوري نفسه. و لهذا هو اشد و اخطر أنواع العرف.
د-الفقه البارز: الباحثون الرئيسيون ينتجون فقهًا قانونيًا حسب المصادر الأخيرة. وهي توضح مجموعة المبادئ التي يتم بموجبها تعديل صلاحيات الحكومة وحقوق المحكومين والعلاقات بينهما. تاريخيا ، كان المصدر الرئيسي للقانون العادات والاجتهادات القضائية. ومع ذلك ، في الدول الحديثة ، احتلت مصادر التماثيل زمام المبادرة ، كما يظهر الترتيب أعلاه. الدساتير ، سواء كانت مكتوبة أو غير مكتوبة ، تعمل عادة كهيئة متطورة من الأعراف والرأي القانونية. تطورها عموما ينطوي على تغييرات في التفسير القضائي أو في حد ذاتها ، وهذا الأخير عادة من خلال عملية تسمى التعديل.
Maddox, Graham. “A Note on the Meaning of `Constitution.” The American Political Science Review 76 (n.d.). https://www.jstor.org/stable/1962972.
Broc, Katarzyna Gromek. “ Constitutional Law.” University of York , n.d.
Sources of Law.” University of Idaho, College of Law, n.d.
Sawi, Ali. “Notes on Constitutional Law ,” 2019, 29.
ابقى على اﻃﻼع واشترك بقوائمنا البريدية ليصلك آخر مقالات ومنح وأخبار الموسوعة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴّﺔ
ﺑﺘﺴﺠﻴﻠﻚ في ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ البريدية، فإنَّك ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻼم اﻷﺧﺒﺎر واﻟﻌﺮوض والمعلوﻣﺎت ﻣﻦ الموسوعة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴّﺔ - Political Encyclopedia.
اﻧﻘﺮ ﻫﻨﺎ ﻟﻌﺮض إﺷﻌﺎر الخصوصية الخاص ﺑﻨﺎ. ﻳﺘﻢ ﺗﻮفير رواﺑﻂ ﺳﻬﻠﺔ لإﻟﻐﺎء الاشترك في ﻛﻞ ﺑﺮﻳﺪ إلكتروني.
